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【醫(yī)療器械類】醫(yī)生集團(tuán)的出現(xiàn)是中國醫(yī)改的大趨勢

       醫(yī)生集團(tuán)的出現(xiàn)是中國醫(yī)改的大趨勢,將為人事制度改革增添活力,并推動支付制度改革。


  近幾年來,各種形式的醫(yī)生集團(tuán)(團(tuán)隊(duì))如雨后春筍般順勢而發(fā)。醫(yī)生集團(tuán)在中國的首次出現(xiàn),是1998年的萬峰醫(yī)生集團(tuán)。而其再次成為新聞眼,則要數(shù)兩年前張強(qiáng)醫(yī)生成立醫(yī)生集團(tuán)。如今,把醫(yī)生集團(tuán)推向新聞頂峰的無疑就是林峰醫(yī)生的“醫(yī)生工作室”。目前,以“十大醫(yī)生集團(tuán)”為標(biāo)桿的體制外醫(yī)生團(tuán)隊(duì)已經(jīng)從“水底”浮現(xiàn)到水面。這無疑有一種力量在“大趨勢”下推動著,同時(shí)有一股“暗流”在涌動著。


醫(yī)生集團(tuán)的出現(xiàn)是中國醫(yī)改的大趨勢


  首先,“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”是國策,是醫(yī)生從單位人向社會人過渡的第一步,也是醫(yī)生集團(tuán)能夠出現(xiàn)的政策基礎(chǔ)。在中國行政管理架構(gòu)下,這就是一種指令。自2009年推行醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策以來,政策寬松度、自由度不斷增大,為醫(yī)生集團(tuán)的涌現(xiàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。


  其次,這是“政府引導(dǎo),市場推動”的必然結(jié)果。醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策的出臺無疑就是通過市場配置醫(yī)療資源,解決醫(yī)生價(jià)值的市場定位。目前醫(yī)生處于單位人制度下的“圈養(yǎng)”模式,醫(yī)生的價(jià)值無非就是低得可憐的“基本工資”和高得變味的“創(chuàng)收收入”之和,是一種“不倫不類”、毫無價(jià)值而言的支付狀態(tài)。初出道的醫(yī)生與30年醫(yī)齡的專家一樣可以為醫(yī)院“創(chuàng)收”,甚至更能“創(chuàng)收”。有學(xué)者提出,如果政府把醫(yī)生養(yǎng)起來,就可以解決“趨利”行為的問題。也許這是最理想的狀態(tài),但是要把所有的醫(yī)生都養(yǎng)起來,也許是不現(xiàn)實(shí)的。


  醫(yī)生集團(tuán)的出現(xiàn)可以使政府與市場的邊界更加清晰。政府(或/和醫(yī)保)該負(fù)的責(zé)任、該提供的服務(wù)和該買的什么樣的服務(wù)也會隨著市場的推動而清晰了,改變目前政府責(zé)任不清,醫(yī)生價(jià)值不明——“養(yǎng)不起,挺不直”的狀態(tài)?!梆B(yǎng)不起”,政府確實(shí)養(yǎng)不起所有的醫(yī)生,或許也不想養(yǎng);“挺不直”,就是醫(yī)生受到長期的制度性慢性損傷,壓力太大,身心疲憊,還得為制度“付賬”,遭國內(nèi)外責(zé)罵,“腰桿”挺不直。只有采取“放養(yǎng)”的方式,讓醫(yī)院從市場上聘請醫(yī)生,讓醫(yī)生在價(jià)值中選擇行醫(yī)方式,問題才能迎刃而解。


  第三,以美國為首的醫(yī)生行醫(yī)模式不斷改變,促使中國醫(yī)生進(jìn)行行醫(yī)模式大思考。美國模式的發(fā)展如同羅貫中《三國演義》開場白:“話說天下大勢,分久必合,合久必分。”美國醫(yī)生在“獨(dú)自開業(yè)-合伙開業(yè)-受雇行醫(yī)”的輪回中轉(zhuǎn)變,正如奇璞研報(bào)所說:縱觀美國醫(yī)生集團(tuán)的發(fā)展歷史,我們可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)生要素的市場化釋放是促進(jìn)醫(yī)生價(jià)值回歸的重要因素,同時(shí)也是促使形成“醫(yī)生-醫(yī)院-保險(xiǎn)公司”三足鼎立、相互制衡的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)利益分配機(jī)制的重要變動力量。且不談其模式有幾種,能引起醫(yī)生執(zhí)業(yè)模式改變的無非就是醫(yī)生的價(jià)值與支付制度(保險(xiǎn)制度),這兩個(gè)重要維度影響了醫(yī)生是否受雇于醫(yī)院。中國醫(yī)生集團(tuán)(團(tuán)隊(duì))的出現(xiàn)是受什么影響呢?無非是患者市場的需要,消費(fèi)觀占主導(dǎo),而非價(jià)值觀,更非保險(xiǎn)制度的影響。目前,醫(yī)生集團(tuán)仍游離在醫(yī)保、商保之外,沒有形成一個(gè)完整的服務(wù)閉環(huán)。


醫(yī)生集團(tuán)的出現(xiàn)將為人事制度改革增添活力


  國家層面的人事制度改革已經(jīng)在進(jìn)行,行政編制等鐵飯碗將被收回,福利也將社會化,醫(yī)生成為社會人的可能性越來越大,同時(shí)也將導(dǎo)致職稱制度、科研管理改革。政府如果不養(yǎng)基層的醫(yī)生,那么或許要購買全科醫(yī)生的服務(wù),如同英國的體制。或許也可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)。


  在美國,“醫(yī)生-醫(yī)院”合作伙伴的就業(yè)模式越來越顯示它的生命力。美國的醫(yī)院并非越做越大,其病床每況減少。隨著日間病房服務(wù)的不斷漸增,門診病人數(shù)量有不斷增加的趨勢,醫(yī)生和醫(yī)院的關(guān)系也隨之變化。Ambulatory Surgery Centers就是一個(gè)典型的例子,它是外科專家或醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和醫(yī)院聯(lián)合建立門診手術(shù)中心。這是PHP(Physician Hospital Partnership)的模式之一,醫(yī)生與醫(yī)院不是雇傭關(guān)系,而是合作伙伴關(guān)系。PHP能促生高效率、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),同時(shí)降低醫(yī)療成本。從醫(yī)生角度,醫(yī)院能提供穩(wěn)定的收入來源;能保持生活和醫(yī)療工作之間的平衡,更靈活地支配時(shí)間;更多地控制與共享手術(shù)室、設(shè)備、護(hù)士和其他雇員的資源。從醫(yī)院角度,能避免和醫(yī)生競爭,提升醫(yī)生的忠誠度,保全醫(yī)生這一重要資源,還能向外界傳達(dá)尊重醫(yī)生的友好信號。當(dāng)然,這也說明醫(yī)院對醫(yī)生的訴求非常重視,并竭力滿足醫(yī)生需求,這種積極態(tài)度會為醫(yī)院招徠更多的醫(yī)生。


  相信PHP模式很快就會成為中國醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的主流,林峰醫(yī)生工作室的形式很快就會催生PHP的發(fā)展。在廣東,已有不少民營醫(yī)院正在接受我的這種推動。我認(rèn)為,甚至公立醫(yī)院也可以在國家“寬松”的政策下做這樣的嘗試。


  到底最頂尖的醫(yī)生在哪里?目前我們眼光總是聚集在公立醫(yī)院,也擔(dān)心頂尖人才的流出體制外,我覺得這是一個(gè)傳統(tǒng)觀念的慣性思維。為什么頂尖醫(yī)生就一定在體制內(nèi)呢?目前我們推行市場經(jīng)濟(jì),政府不想也無力包養(yǎng)高薪專家。體制外就不是中國的頂尖象征?鐘南山院士也說過:“政府給的這點(diǎn)工資,讓醫(yī)生干活不可能?!逼鋵?shí)不是不可能,而是在什么人在什么環(huán)境下干什么活!只要我們明白了需求曲線,就可以進(jìn)行合理的社會分工,就知道頂尖醫(yī)生在哪里。其實(shí)院士們也在流動中,只是被現(xiàn)有看似開明卻沒有法律支撐的政策綁架著。院士們身居體制內(nèi),兼做體制外的事情無疑是推動醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境的改變,但這不是法治。院士們的“出走”是因?yàn)轭^上的光環(huán)使他們得到自由行走于體制內(nèi)外的“特權(quán)”。為什么最頂尖的醫(yī)生一定要成為醫(yī)院的雇傭醫(yī)生呢?


醫(yī)生集團(tuán)的出現(xiàn)將推動支付制度改革


  目前,我國的支付制度弊病不少。從醫(yī)學(xué)的本質(zhì)來看,支付制度沒有體現(xiàn)醫(yī)生的價(jià)值,反而是引導(dǎo)醫(yī)生甚至迫使醫(yī)生通過其他非知識性的服務(wù)來增加收入;從政治的角度來看,沒有引導(dǎo)醫(yī)生積極參與醫(yī)改,所以各項(xiàng)改革無法協(xié)同推進(jìn);從患者的角度來看,健康素養(yǎng)與就醫(yī)觀念落后,浪費(fèi)比有效利用的服務(wù)多。這種支付制度無疑是中國特色!要解決這個(gè)問題,針對醫(yī)生知識價(jià)值的改革是必須的!為什么英國在公立醫(yī)院為主導(dǎo)的體制下,大多數(shù)的門診服務(wù)則由“個(gè)體”全科醫(yī)生來承擔(dān)?其實(shí)就是支付制度在起作用。


  政府要讓醫(yī)生回歸社會人狀態(tài),最終目的是實(shí)現(xiàn)醫(yī)生的知識價(jià)值。假如醫(yī)生依然是依附現(xiàn)有的支付制度,那么醫(yī)生社會人屬性的回歸遙遙無期。美國正在實(shí)行“按療效付費(fèi)”,不管評論如何,都是在尊重醫(yī)生勞動價(jià)值的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的改革。之所以出現(xiàn)醫(yī)生回歸醫(yī)院的現(xiàn)象,也正是醫(yī)生的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。醫(yī)生集團(tuán)(團(tuán)隊(duì))是一種最佳組合,而且是在保證醫(yī)療安全的情況下制定最佳醫(yī)療方案,理應(yīng)是保險(xiǎn)部門、醫(yī)保部門接納的最優(yōu)支付制度。


  從張強(qiáng)醫(yī)生和林峰醫(yī)生的發(fā)展來看,醫(yī)生工作室是醫(yī)生集團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ),也是業(yè)務(wù)推廣的門戶。中國的患者需要的是“實(shí)證”與“體驗(yàn)”,我們的醫(yī)生也在經(jīng)受患者的考驗(yàn),當(dāng)醫(yī)生工作室的門診服務(wù)得到有需要的人的認(rèn)可時(shí),后續(xù)的住院服務(wù)卻無法對接,出現(xiàn)內(nèi)環(huán)脫節(jié),那么就會極大地影響醫(yī)生集團(tuán)的發(fā)展。

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