【食品類(lèi)】“家庭廚房外賣(mài)”應(yīng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可
本報(bào)訊 記者付子昂報(bào)道 最近,網(wǎng)絡(luò)上又興起了“家庭廚房外賣(mài)”訂餐。據(jù)了解,像“回家吃飯”這樣的平臺(tái)已經(jīng)有100萬(wàn)的注冊(cè)用戶(hù)。前不久,國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)滕佳材在“大數(shù)據(jù)時(shí)代的食品安全”論壇上表示,“家庭廚房外賣(mài)”沒(méi)有法律界定,不支持這種網(wǎng)絡(luò)訂餐方式。那么,剛剛出爐的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)是不是就把“家庭廚房外賣(mài)”排除在外了呢?
對(duì)此,國(guó)家總局食品安全監(jiān)管二司副司長(zhǎng)崔恩學(xué)認(rèn)為,“家庭廚房”是一種提法,在法律中沒(méi)有“家庭廚房”這樣的概念,法律中只有食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)概念。新修訂的《食品安全法》規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)包括食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)。所謂的“家庭廚房”就應(yīng)該包括在餐飲服務(wù)里。
食品經(jīng)營(yíng),除了法律規(guī)定的情形以外,均應(yīng)依法獲得許可。那么,法律規(guī)定的情形以外是指什么呢?崔恩學(xué)解釋?zhuān)骸皬氖率秤棉r(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)無(wú)需取得許可,食品添加劑的經(jīng)營(yíng)無(wú)需取得許可,除此之外,含有餐飲服務(wù)及其有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)行為,都應(yīng)當(dāng)依法獲得相關(guān)經(jīng)營(yíng)性許可。”崔恩學(xué)說(shuō):“如果‘家庭廚房’服務(wù)對(duì)象僅限于家庭成員,那么這就是屬于家庭的事情。但是如果名為‘家庭廚房’、‘家庭私廚’的服務(wù)對(duì)象是不特定的社會(huì)人群,實(shí)際就已經(jīng)變成了一種食品經(jīng)營(yíng)行為。既然是一種食品經(jīng)營(yíng)行為,就都應(yīng)當(dāng)依法獲得食品經(jīng)營(yíng)的許可?!?/p>
《辦法》規(guī)定:“入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可,入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可銷(xiāo)售食品,入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可經(jīng)營(yíng)的范圍從事食品經(jīng)營(yíng)?!眹?guó)家總局法制司副司長(zhǎng)陳谞表示,入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,無(wú)論是通過(guò)第三方平臺(tái)還是自建網(wǎng)站,在網(wǎng)上銷(xiāo)售時(shí)都必須到有關(guān)部門(mén)辦理《食品生產(chǎn)許可證》。“線下和線上是一致的,線下實(shí)體批準(zhǔn)企業(yè)可以生產(chǎn)什么,可以經(jīng)營(yíng)什么,在網(wǎng)上也只能銷(xiāo)售什么。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)或自營(yíng)網(wǎng)站銷(xiāo)售食品時(shí),不需要再去辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其制作加工的食品,也不需要辦理《食品生產(chǎn)許可證》。”陳谞說(shuō)。
崔恩學(xué)表示,一些企業(yè)或者餐飲服務(wù)提供者在工信部門(mén)的許可下自建網(wǎng)站,并且在當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案,食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)在7個(gè)工作日之內(nèi)向社會(huì)公示后予以發(fā)證?!耙簿褪钦f(shuō),自建網(wǎng)站也在《辦法》的適用范圍之內(nèi)?!贝薅鲗W(xué)說(shuō)。
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