【化妝品類】美容化妝品使用監(jiān)管需對癥下藥
前不久,國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于注射用A型肉毒毒素的消費警示》,提醒廣大消費者注意,在醫(yī)療美容行業(yè)被廣泛應(yīng)用的注射用A型肉毒毒素,如果不當(dāng)使用,就可能會引起肌肉松弛麻痹,嚴(yán)重時可能會引發(fā)呼吸衰竭、心力衰竭等危及生命健康的癥狀。
隨著人民群眾對美容需求越來越高,美容行業(yè)經(jīng)營規(guī)模正在逐步擴大,與之相伴的是美容產(chǎn)品使用風(fēng)險的增大。筆者認(rèn)為,美容化妝品質(zhì)量安全直接關(guān)系到廣大消費者的健康與形象,對其使用的監(jiān)管必須對癥下藥,打出“組合拳”。
首先,定期開展美容化妝品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,重點從進(jìn)貨查驗和索證索票、供應(yīng)商資質(zhì)證明資料和許可資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注等方面,檢查美容店有無違法使用化妝品行為,并經(jīng)常開展“回頭看”,定期銷毀沒收的不合格化妝品以凈化終端使用環(huán)節(jié)。同時,應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,重點抽檢宣稱具有防曬、祛痘、抗粉刺或除螨等特殊功效的化妝品,使用量較大的彩妝類化妝品,使用導(dǎo)致不良反應(yīng)強烈的藥妝類化妝品,以及媒體經(jīng)常曝光的涉及重金屬汞超標(biāo)的美白、祛斑等護(hù)膚類化妝品。通過監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,了解當(dāng)?shù)孛廊莼瘖y品質(zhì)量安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以嚴(yán)查,震懾違法使用者。
其次,加強與衛(wèi)生行政部門的溝通合作。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,美容店必須辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》方可經(jīng)營。對此,藥品監(jiān)管部門可加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的溝通交流,建立資源共享、優(yōu)勢互補的監(jiān)管平臺,并建議衛(wèi)生行政部門在前置許可階段嚴(yán)格審查美容化妝品的索證索票資料、許可批件等,督促美容店整改以達(dá)到辦證條件。
第三,搭建化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測信息平臺。食品藥品監(jiān)管部門在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,應(yīng)加快推進(jìn)美容化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),搭建不良反應(yīng)監(jiān)測信息管理平臺。與此同時,積極開展美容化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測與評價工作,逐步形成科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)、專業(yè)、健全的美容化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測與評價網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的收集、鑒定、整理、匯總、分析、評價、處理、反饋、報告、控制等,為科學(xué)履行化妝品監(jiān)管職能提供保障。
第四,加大宣傳力度,積極引導(dǎo)消費。在掌握足夠的不良反應(yīng)信息與監(jiān)管信息的基礎(chǔ)上,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加大宣傳力度,強化宣傳手段,利用短信、電視、網(wǎng)絡(luò)以及報紙等媒體向消費者發(fā)布消費警示;同時,完善12331投訴舉報機制,使投訴舉報成為監(jiān)管部門獲得案件線索的重要渠道,進(jìn)而有效打擊美容化妝品使用違法行為,確保廣大群眾消費安全。
此外,監(jiān)管部門還應(yīng)為美容化妝品從業(yè)人員的資質(zhì)設(shè)限。建議食品藥品監(jiān)管部門與人力資源和社會保障部門共同制定相關(guān)政策,以專業(yè)技術(shù)資格考試的形式,嚴(yán)把美容化妝品從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)而規(guī)范美容化妝品使用行為,增強從業(yè)人員化妝品使用安全意識。
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